Immobbilizzazioni materiali - ITAS n.4

La Ragioneria Generale dello Stato in ambito della riforma PNRR 1.15 – Contabilità Accrual approva l'Itas n. 4 - Immobilizzazioni materiali.

Lo standard stabilisce il trattamento contabile delle immobilizzazioni materiali al fine di informare gli utilizzatori del bilancio di esercizio sugli investimenti in essere in tali risorse e sulle loro variazioni intervenute nel corso della gestione. I principali aspetti contabili riguardanti le immobilizzazioni materiali sono:

a) la rilevazione iniziale quali attività;

b) la determinazione del valore contabile;

c) l’ammortamento e le perdite per riduzione di valore.

Lo standard si riferisce al già approvato Quadro concettuale (QC), della Ragioneria Generale dello Stato, in riferimento agli elementi del bilancio di esercizio – Voce ‘attività’:

• Un’attività è una risorsa attualmente controllata da un’amministrazione pubblica come risultato di
  un’operazione o altro evento passato.

• Una risorsa deve avere un potenziale di servizio o la capacità di generare benefici economici. Per
  potenziale di servizio s’intende la capacità di contribuire al conseguimento degli obiettivi di
  un’amministrazione pubblica. È tipico del settore pubblico che le risorse siano utilizzate per soddisfare bisogni attraverso l’erogazione di servizi e non per generare flussi di cassa positivi netti. Si tratta di risorse per le quali non è possibile, non è prevista o è difficile la dismissione (con l’eventuale realizzazione di flussi di cassa positivi), in ragione della loro destinazione, della loro elevata specializzazione o di vincoli normativi. Ciò non esclude che da alcune risorse possano derivare benefici economici in senso stretto, consistenti in flussi di cassa positivi o nella riduzione di flussi di cassa negativi.

• Il controllo di una risorsa comporta la capacità di utilizzare la risorsa (o di indirizzarne l’utilizzo da
  parte di terzi) in modo tale da godere del potenziale di servizio o dei benefici economici da questa
  derivanti. Tale condizione è verificata con l’esistenza di un diritto, o di una situazione di fatto, che
  consenta all’amministrazione pubblica di utilizzare la risorsa e di inibire o limitare l’accesso alla stessa da parte di terzi.

• Il controllo deve essere una condizione attuale che deriva da un’operazione o altro evento passato. Il controllo su una risorsa può essere acquisito con diverse modalità: mediante operazioni di scambio con terze parti, con la produzione interna, o attraverso operazioni con terze parti non aventi carattere di scambio. L’acquisizione di risorse è spesso la conseguenza dell’esercizio di poteri sovraordinati della pubblica amministrazione, come quello impositivo. Tuttavia, affinché la condizione del controllo sia verificata, occorre che il potere sia stato esercitato e che sia sorto un diritto a ricevere la risorsa.

La struttura del documento prevede un indice utile e con relativi approfondimenti: