Amministratori locali con contratto co.co.co.: il Comune non deve versare gli oneri assistenziali, previdenziali e assicurativi

Secondo il parere n. 25336 del 26 agosto 2025 del Ministero dell’Interno, il Comune non deve versare gli oneri assistenziali, previdenziali e assicurativi che hanno in essere un contratto di collaborazione coordinata e continuativa (co.co.co.).

Come è noto, il versamento degli oneri in discorso è previsto, nel rispetto di alcune condizioni, per gli amministratori che sono al contempo lavoratori dipendenti (cfr. art. 86, comma 1, del TUEL – d.lgs. n. 267/2000) ovvero lavoratori autonomi o liberi professionisti (cfr. art. 86, comma 2; Osservatorio sulla finanza e la contabilità degli Enti Locali del Ministero dell’Interno, con atto di orientamento pubblicato il 1° agosto 2024).

I co.co.co non sono assimilabili né ai lavoratori autonomi né ai liberi professionisti: tale circostanza oggettiva impedisce di poter applicare l’art. 86, comma 2.

Parimenti, i co.co.co. non sono neanche lavoratori dipendenti, dovendosi qualificare quali lavoratori parasubordinati iscritti alla Gestione separata INPS, ai sensi dell’art. 2, comma 26, della Legge n. 335/1995.

Il lavoro parasubordinato rappresenta una forma intermedia tra il rapporto di lavoro autonomo e quello dipendente, la cui definizione si rinviene nell’art. 2094...