Sulla distinzione tra avvalimento tecnico od operativo ed avvalimento di garanzia

In tema di avvalimento ed ai fini della validità del contratto, la giurisprudenza è ormai univocamente orientata ad operare una distinzione, tra avvalimento cd. tecnico od operativo ed avvalimento di garanzia (cfr., da ultimo, Cons. Stato Sez. III, 04/01/2021, n. 68). Il primo si ha nel caso in cui l’ausiliaria mette a disposizione dell’ausiliata le risorse organizzative indispensabili per assicurare i requisiti di capacità tecnico - professionale richiesti per l’esecuzione dell’appalto (es. personale dipendente); il secondo, invece, quando oggetto del “prestito” sono la solidità economica e finanziaria (ad es. il fatturato globale o specifico); e/o il patrimonio di esperienza dell’ausiliaria (ad es. pregressi contratti nel settore di riferimento).

Ciò posto, se per l’avvalimento operativo “la messa a disposizione del requisito mancante in favore dell’impresa concorrente ausiliata deve essere concreta ed effettiva, non potendo risolversi nel prestito di un valore puramente cartolare e astratto, [sicché] è necessario che dal contratto risulti chiaramente l’impegno dell’impresa ausiliaria a prestare il proprio apparato organizzativo, in tutte le parti che giustificano l'attribuzione del requisito, con l’indicazione...