Riscrittura del soccorso istruttorio nel nuovo codice
possibilità di chiedere chiarimenti (e non integrazioni) anche sulle offerte tecnico/economica
Riscrittura del soccorso istruttorio nel nuovo codice
a cura di Stefano Usai
21 Novembre 2022
Lo schema del nuovo codice presenta, tra gli altri, anche una riscrittura del soccorso istruttorio.
La prima novità è che, a differenza dell’odierno ordinamento, il nuovo schema dedica una apposita norma (l’articolo 101 rubricato, appunto, soccorso istruttorio) alla fattispecie in parola.
La norma
La norma, oggettivamente, appare essenziale e semplificata con adesione, aspetto importante, alle indicazioni della giurisprudenza dominante, in particolare – come si dirà più avanti -, in relazione alla possibilità di chiedere chiarimenti (e non integrazioni) anche sulle offerte tecnico/economica.
Il primo comma, con riferimento ai documenti presenti nel fascicolo virtuale dell’operatore economico, ammette, in un termine non inferiore a 5 giorni e non superiore a 10, la produzione postuma di documenti mancanti purché non afferenti alla documentazione dell’offerta tecnica ed economica.
Una delle maggiori novità è che la lettera a) del primo comma, chiarisce che il soccorso integrativo è consentito anche in relazione a particolari “documenti” spesso oggetto di varie interpretazioni giurisprudenziali.
In particolare si chiarisce che “la mancata presentazione della garanzia provvisoria, del contratto di avvalimento e dell’impegno a conferire mandato collettivo speciale in caso di raggruppamenti di concorrenti non ancora costituiti è sanabile mediante documenti aventi data certa anteriore al termine fissato per la presentazione delle offerte”.
Allo stesso modo, e secondo “tradizione”, la lettera b) sempre del comma 1 ammette la possibilità di “sanare ogni omissione, inesattezza o irregolarità della domanda di partecipazione, del documento di gara unico europeo e di ogni altro documento richiesto dalla stazione appaltante per la partecipazione alla procedura di gara, con esclusione della documentazione che compone l’offerta tecnica e l’offerta economica”.
Fermo restando la tradizionale impossibilità di sanare quelle “omissioni, inesattezze e irregolarità che rendono assolutamente incerta l’identità del concorrente”.
La circostanza di non...