Concessione di immobile comunale a titolo gratuito
Corte dei Conti Veneto deliberazione 109/2022
Concessione di immobile comunale a titolo gratuito
a cura di Adelia Mazzi
12 Settembre 2022
L'ente che chiede parere alla Corte ne rappresenta le motivazioni per cui è da ritenersi in astratto doverosa la richiesta di un canone ai medici in convenzione con il SS Regionale, riconducibili essenzialmente al fatto che:
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trattasi di professionisti in regime di convenzione con la Regione che attribuisce un rimborso forfettario delle spese di affitto e spese di consumo (utenze) direttamente in busta paga;
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nell’ambulatorio di proprietà comunale oltre allo svolgimento di una attività che potrebbe sembrare gratuita per i mutuati, in realtà pagata forfettariamente dalla Regione, vengono svolte anche visite c.d. private, cioè a vantaggio di utenti non appartenenti al 3 novero dei propri mutuati, anche se cittadini. Un sindaco ha chiesto un parere riguardo la possibilità di concedere ai privati un immobile di proprietà del comune senza la richiesta di un canone di affitto.
La Corte dei Conti Veneto con deliberazione 109/2022, espone che 'le disposizioni che regolano l’attività di gestione dei beni del patrimonio disponibile degli enti pubblici, in uno con i principi elaborati dalla giurisprudenza contabile (cfr. vedi per tutte le richiamate deliberazioni n. 33/2009 e n. 716/2012 di questa Sezione; n. 327/2016 della Sezione Campania; n. 172/2014 della Sezione Lombardia; n. 87/2014 della Sezione Lazio e n. 183/2021 della Sezione Sicilia), dalle cui argomentazioni la Sezione non ritiene di doversi discostare, non lasciano margini di dubbio alcuno sul fatto che lo scopo del patrimonio disponibile è generalmente quello di produrre reddito e, di conseguenza, la concessione in uso gratuito di un immobile pubblico costituisce, in via generale, un utilizzo non coerente con le finalità del bene, poiché non reca alcuna entrata all’Ente. Inoltre, posto che l’Ente è tenuto ad improntare la gestione del proprio patrimonio a criteri di economicità ed efficienza, l’uso gratuito, in assenza dei presupposti di legge, concretizzerebbe una ipotesi di depauperamento delle ricchezze della collettività amministrata in...