Serve un provvedimento espresso per dichiarare la decadenza del permesso di costruire

Com’è noto, l’art. 15 del D.P.R. n. 380/2001 prevede precisi termini di decadenza del permesso di costruire, decorsi i quali, qualsiasi modifica al pregresso stato legittimo dei luoghi, anche se conforme allo stato di progetto di cui al permesso decaduto, risulta abusiva.

La decadenza del permesso comporta, pertanto, la necessità di munirsi di un nuovo titolo, per il cui rilascio si dovrà necessariamente prendere in considerazione lo stato legittimo presupposto al rilascio del titolo decaduto.

Ciò vale anche nel caso di rinuncia al titolo abilitativo da parte del titolare.

La giurisprudenza interpreta la norma in maniera rigorosa ed inequivoca.

Assume, infatti, che la decadenza del permesso di costruire costituisce un effetto che discende dall'inutile decorso del termine di inizio e/o completamento dei lavori autorizzati; condizione indispensabile perché detto effetto diventi operativo è l'adozione di un provvedimento formale da parte del competente organo comunale, ancorché meramente dichiarativo e con efficacia ex tunc, qualunque sia l'epoca in cui è stato adottato...