Utilizzo improprio della SCIA: il termine di 30 giorni per l’inibitoria non decorre

Il termine di 30 giorni per l’esercizio del potere inibitorio non inizia a decorrere se la SCIA sia stata impropriamente utilizzata come strumento per ottenere una sanatoria edilizia.

L’avviso appena espresso rimanda alle costanti coordinate ermeneutiche più volte espresse dal Consiglio di Stato secondo cui “In particolare, la SCIA, affinché possa produrre gli effetti giuridici tipizzati dal legislatore, deve rispondere al modello delineato dal legislatore, occorrendo, tra l’altro, che le attività in concreto avviate siano riconducibili alle fattispecie astratte per cui è ammesso l’utilizzo del relativo strumento giuridico” (Consiglio di Stato, sez. IV, n. 181/2025).

E come ricordato dalla stessa decisione, quando ciò non avviene, impiegandosi “la SCIA al di fuori del proprio ambito applicativo, non può operare il relativo regime giuridico, incentrato, altresì, sulla tempestività dell’intervento repressivo amministrativo, esercitabile entro rigorosi limiti temporali, superati i quali si consolida la posizione giuridica del privato segnalante (Consiglio di Stato, sezione VI, sentenza n. 5999/2021).

Del resto, “Diversamente ragionando si perverrebbe ad elaborare una tipologia di provvedimento implicito sganciata dal rispetto del principio di legalità desumibile dall'art. 97 Cost.” (cfr. Consiglio di Stato, sezione IV, sentenza n. 3509 del 2016).

E per conseguenza “Quando si prospetta un caso di attività edilizia eseguita in assenza o in difformità dal titolo e vengono sollecitate le generali attribuzioni di vigilanza, prevenzione e controllo in materia edilizia (che il comma...