Irap sugli incentivi tecnici di cui all’art. 45 del d.lgs. 36/2023

L’IRAP da pagare sugli incentivi da erogare al personale della stazione appaltante ai sensi dell’art. 45 del codice dei contratti, va inserita nel quadro economico dell’appalto medesimo, ma va posta a carico della stazione appaltante.

            A chiarirlo è stato il Ministero delle infrastrutture e dei Trasporti, con il parere n. 3414 del 12 maggio 2025.

            L’aspetto è stato oggetto di discussione (con interpretazioni discordanti), ma finalmente sembra essere stato chiarito su chi debba gravare l’onere di pagamento (la stazione appaltante e non il personale).

I dubbi della stazione appaltante

            Una stazione appaltante ha rammentato che con il parere n.2986/2024 concernente gli incentivi per funzioni tecniche, il Ministero dei Trasporti rendeva l'interpretazione in base alla quale ''L'IRAP dovrà trovare copertura nel quadro economico dell'intervento” e rinviava allo schema di disciplina redatto da ITACA.

            Tuttavia, la questione ha continuato ad essere oggetto di divergenti interpretazioni.             Sull'argomento, l'indicazione del trattamento IRAP inserita nel modello pubblicato a febbraio 2025 nel Quaderno ANCI n.54 ''Regolamento per gli incentivi alle funzioni tecniche dopo il correttivo Appalti'' aderisce all'interpretazione secondo cui ''La misura complessiva dell'incentivo è costituita da una somma non superiore al 2% comprensiva anche degli oneri previdenziali, assistenziali nonché del contributo fiscale IRAP a carico dell'Amministrazione''.

            La stazione appaltante ha sottolineato che i commenti resi dalla dottrina sul parere ministeriale vanno nella direzione di ritenere che l'IRAP debba essere aggiunta al 2% e trovare copertura nel quadro economico.

            A questo punto la stazione appaltante ha chiesto di chiarire se, in caso di previsione nel quadro economico di un quota di incentivo pari al 2% dell'importo dei lavori/F/S, l'IRAP debba essere prevista in aggiunta alla predetta percentuale (o alla diversa percentuale liquidabile a titolo di incentivo in base al...