Assume rilevanza il rispetto degli adempimenti contrattuali anche se riguardante un periodo non recente
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Gazzetta Ufficiale, Serie Generale, n. 129 del 31 maggio 2021
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T.A.R. Lazio, Roma, sez. I ter, nella sentenza n. 5948 del 21 maggio 2021.
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Tar Puglia, Bari, sez. I, n. 906/2021
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T.A.R. Lazio, Roma, Sez. I, con la sentenza 19 aprile 2021, n. 4540
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La situazione del concorrente che si esime dall'emarginare nella propria offerta economica la cifra dei costi della sicurezza, è diversa da quella del concorrente che, in base alla sua politica imprenditoriale e alla personale organizzazione dei fattori produttivi, dichiara, per le ragioni più varie, di non dover sostenere alcun costo diretto in termini di sicurezza in relazione ad un determinato appalto.
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Il requisito delle competenze nello specifico settore cui si riferisce l’oggetto del contratto, che i componenti della commissione di gara debbono possedere, deve essere interpretato nel senso che la competenza e l’esperienza richieste ai commissari devono essere riferite ad aree tematiche omogenee, e non anche alle singole e specifiche attività oggetto del contratto.
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A prescindere dalla catalogazione delle voci di danno, al fine di discernere tra quelle risarcibili o meno, in materia rileva il principio dell’onere della prova, di guisa che il privato deve provare sia il danno-evento (la lesione della libertà di autodeterminazione negoziale), sia il danno-conseguenza (le perdite economiche subite a causa delle scelte negoziali illecitamente condizionate), sia i relativi rapporti di causalità fra tali danni e la condotta scorretta che si imputa all’amministrazione.
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Non può ritenersi valido ed efficace il contratto di avvalimento che si limiti ad indicare genericamente che l'impresa ausiliaria si obbliga nei confronti della concorrente a fornirle i propri requisiti e a mettere a sua disposizione le risorse necessarie, di cui essa è mancante, per tutta la durata dell'appalto, senza però in alcun modo precisare in che cosa tali risorse materialmente consistano.
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La mera procedimentalizzazione dell’affidamento diretto, mediante l’acquisizione di una pluralità di preventivi e l’indicazione dei criteri per la selezione degli operatori, non trasforma l’affidamento diretto in una procedura di gara, né abilita i soggetti che non siano stati selezionati a contestare le valutazioni effettuate dall’Amministrazione circa la rispondenza dei prodotti offerti alle proprie esigenze.
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