art. 97 del D.Lgs. 36/2023
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relazione illustrativa, il capitolato tecnico e la stima economica.
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Il subappalto costituisce un istituto di particolare rilevanza nell’ambito dell’esecuzione dei contratti
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Tale meccanismo si inserisce nel più ampio processo di digitalizzazione dell’intero ciclo di vita dei contratti pubblici.
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Tar Lombardia sezione IV di Milano sentenza n. 4181/2026
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Il superamento del limite massimo di pagine previsto dal disciplinare di gara per la redazione dei documenti componenti l’offerta è giusta ragione di censura del provvedimento di aggiudicazione solo se previsto a pena di esclusione dalla procedura di gara, e non invece nel caso in cui si preveda solamente che le pagine eccedenti non possano essere considerate dalla commissione “ai fini della valutazione dell’offerta.
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Il comma 1 dell’art. 98 del d.lgs., n. 36 del 2023 prevede che l’illecito professionale grave “rileva solo se compiuto dall’operatore economico offerente salvo quanto previsto dal comma 3, lettere g) ed h)”. La regola, quindi, è che ai fini dell’illecito professionale grave, i fatti riferibili alle persone fisiche non contagiano l’operatore economico. Le eccezioni alla regola sono individuate tassativamente: si tratta delle fattispecie contemplate dall’art. 98 comma 3, lett. g) e lett. h) e cioè nella contestata commissione dei medesimi reati che, ai sensi dell’art. 94, comma 1, sono causa di esclusione automatica e nella contestata o accertata commissione degli altri reati elencati alla lett. h). In relazione a tali fattispecie opera il contagio tra le persone fisiche di cui all’art. 94 comma 3 e l’operatore economico.
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L'accordo quadro si configura come contratto normativo che non genera obblighi immediati di esecuzione delle prestazioni, ma vincola le parti alle condizioni negoziali predefinite per i futuri contratti attuativi.
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La giurisprudenza di questo Consiglio di Stato si è già soffermata sul carattere speciale della determinazione revocatoria dei contratti già stipulati, siccome ancorata al ricorrere di presupposti tassativamente fissati dal legislatore e depurata di ogni margine di valutazione discrezionale da parte dell’Amministrazione.
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L’apprezzamento delle offerte e l’attribuzione alle stesse del punteggio rientra nella sfera della valutazione tecnico-discrezionale della commissione, insindacabile in sede giurisdizionale se non manifestamente irragionevole, illogica, arbitraria o fondata su un altrettanto palese e manifesto travisamento dei fatti.
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