art. 49 del D.Lgs. 36/2023
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consente alla Stazione appaltante di attivare una procedura con imprese che non siano colluse con la mafia
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funzioni della Corte dei conti e di responsabilità amministrativa e per danno erariale
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recente parere ANAC n. 11/2026
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Non è consentito l’accesso a quella parte dell’offerta tecnica presentata spontaneamente dall’impresa
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E’ ammessa l’indicazione nell’offerta tecnica di alcuni elementi economici, resi necessari dagli elementi qualitativi da fornire, purché tali elementi economici non consentano di ricostruire la complessiva offerta economica o purché non venga anticipatamente reso noto il «prezzo» dell’appalto».
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La disposizione di cui all’art. 41, comma 14 cod. app è stata introdotta per garantire i lavoratori, imponendo alla stazione appaltante di stimare un importo minimo al di sotto del quale non può considerarsi regolare l’offerta. Viceversa, nell’ipotesi inversa, ossia allorquando l’impresa retribuisca il proprio personale in maniera migliore rispetto ai concorrenti, non vi è alcun tipo di anomalia dell’offerta.
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La sostituzione dell'ausiliaria risponde all’esigenza di evitare l’esclusione dell’operatore per ragioni a lui non direttamente riconducibili e così, seppur di riflesso, di stimolare il ricorso all’avvalimento.
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La stazione appaltante gode di un ragionevole margine discrezionale nella valutazione del grave illecito professionale, con la conseguenza che l'eventuale esclusione da essa disposta deve ritenersi legittima qualora si fondi su una valutazione complessiva di una pluralità di inadempimenti pregressi che, pur se singolarmente non decisivi, nel loro insieme dimostrano una persistente carenza professionale, specie in relazione a servizi di natura sensibile.
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La corrispondenza tra le risultanze descrittive della professionalità dell’impresa, come riportate nell’iscrizione camerale, e l’oggetto del contratto di appalto non deve essere intesa in modo assoluto, ma in termini di congruenza contenutistica.
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