REQUISITI DI PARTECIPAZIONE ALLE GARE: LA STAZIONE APPALTANTE PUÒ LIMITARE LA PLATEA DEI CONCORRENTI NEL RISPETTO DI RAGIONEVOLEZZA E PROPORZIONALITÀ

Con il parere n. 103 del 24 marzo 2026, l'ANAC ha confermato la legittimità, per le Stazioni appaltanti, di prevedere requisiti di capacità professionale nei bandi di gara, a condizione che tali requisiti rispettino i principi di ragionevolezza e proporzionalità. Il fondamento normativo risiede nel consolidato principio secondo cui le Amministrazioni aggiudicatrici possono richiedere agli operatori economici il possesso di risorse umane, tecniche e dell'esperienza necessarie per garantire un'esecuzione dell'appalto conforme a elevati standard qualitativi. L'Autorità ribadisce che all'Amministrazione è riconosciuta un'ampia discrezionalità nell'individuazione dei requisiti tecnici — anche più severi rispetto ai minimi normativamente stabiliti — purché la loro previsione sia giustificata da circostanze concrete e funzionale all'interesse pubblico perseguito. In base all'art. 10, comma 3, del d.lgs. n. 36/2023, le Stazioni appaltanti possono dunque introdurre requisiti speciali, purché attinenti e proporzionati all'oggetto del contratto, tenendo sempre in considerazione l'interesse al più ampio numero di concorrenti e favorendo, ove...