La transizione verso un sistema di contabilità accrual basato sugli IPSAS
La transizione verso un sistema di contabilità accrual basato sugli IPSAS
NOTE TEMATICHE DEL SERVIZIO STUDI DIPARTIMENTALE
NOTA 148 DEL 31 MARZO 2025
19 Maggio 2025
Nel sito dedicato alla contabilità accrual, sezione “Approfondimenti – Note SeSD”, è pubblicata la Nota n.148 del 2025 “La transizione verso un sistema di contabilità accrual basato sugli IPSAS: lo standard IPSAS 33 First-time adoption e alcune esperienze internazionali”.
Il documento analizza gli aspetti fondamentali della prima adozione di un sistema contabile IPSAS-based (alla luce delle disposizioni dell’IPSAS 33 e delle modifiche proposte dall’Exposure Draft 91) e offre una panoramica di alcune esperienze internazionali di adozione della contabilità accrual con approcci diversi, delineando il percorso scelto per l’introduzione di un sistema unico di contabilità accrual nelle pubbliche amministrazioni italiane.
Il testo, oltre che introdurre una interessante cronoprogramma ‘Timeline del periodo preparatorio’, annette indicazioni operative in merito all’introduzione graduale del nuovo sistema contabile accrual unico, che si concluderà ben oltre l’orizzonte temporale del PNRR, riguarderà, in primo luogo, il recepimento nei sistemi gestionali:
- delle scritture in partita doppia (ove non già previste);
- delle voci del piano dei conti unico, con le integrazioni di livello inferiore per le specifiche di settore;
- e degli adeguamenti necessari ai processi amministrativi ed informatici per la gestione di dimensioni conoscitive ulteriori a quelle contemplate dal Piano dei conti53 (es. COFOG, dimensione organizzative per centri di costo, ecc…).
Il MEF evodenzia che tale percorso sarà supportato dall’attuazione di un piano formativo specialistico e settoriale, da definire entro la scadenza della predetta milestone, di cui è parte integrante, assieme alla redazione delle linee guida generali e dei manuali operativi.
L’atto legislativo previsto dalla milestone M1C1-118 della Riforma 1.15, che costituisce quindi il punto di partenza della fase di transizione, riguarderà le modalità e la gradualità con la quale il nuovo sistema contabile verrà introdotto, ed è in linea con quanto previsto dall’IPSAS 33 – First-time adoption of Accrual Basis IPSASs, e con l’esperienza di altri Paesi.54