Immobile in locazione all’Amministrazione statale a canone agevolato e per finalità istituzionali
Corte dei Conti Lombardia, deliberazione n. 33/2022
Immobile in locazione all’Amministrazione statale a canone agevolato e per finalità istituzionali
a cura di Adelia Mazzi
21 Marzo 2022
Un ente comunale chiede alla Corte parere in merito alla possibilità di concedere in locazione alle Amministrazioni dello Stato, a canone agevolato e per finalità istituzionali, un immobile adibito a caserma già in sua proprietà e da dotare di alcuni rinnovati elementi di arredo, questi ultimi previamente da acquistare da parte dell’Ente Locale.
La Corte dei Conti, Sezione controllo della Lombardia (deliberazione 33/2022) enuncia le disposizioni che maggiormente si adattano al trattamento della fattispecie sono il comma 4-bis dell’art. 3, del decreto-legge 6 luglio 2012, n. 95, convertito, con modificazioni, dalla legge 7 agosto 2012, n. 135, introdotto dalla legge 208/2015 (comma 500), che riconosce ai comuni la facoltà di contribuire al pagamento del canone di locazione determinato dall’agenzia delle entrate, di immobili, di proprietà di terzi, destinate a caserme delle forze dell’ordine e il precedente art. 3 comma 2 bis della legge 135/2012, che ha introdotto una modifica all’art. 1, comma 439 della legge 30 dicembre 2004, n.311 riconoscendo ai comuni la facoltà di concedere in uso gratuito alle amministrazioni dello Stato, “per le finalità istituzionali di queste ultime, beni immobili di loro proprietà”.
La norma richiamata (art. 3, comma 2 bis della legge 135/2012), non considera la eventuale presenza di arredi nell’immobile da concedere, e pertanto, in base al principio generale per cui ubi lex voluit dixit, ubi noluit tacuit, non è suscettibile di interpretazione estensiva. Si tratta, infatti, di due fattispecie distinte. Nella prima, il rapporto tra le due amministrazioni pubbliche si riferisce solo all’utilizzo del bene immobile, nella seconda si tratta anche dell’uso di beni mobili che il locatore mette a disposizione del conduttore, destinandoli a servizio od ornamento della cosa principale. Con evidenze...