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20/10/2025
Rimborso dei permessi fruiti dai lavoratori dipendenti da privati o da enti pubblici economici
articolo 80 del decreto legislativo 18 agosto 2000 n. 267
Rimborso dei permessi fruiti dai lavoratori dipendenti da privati o da enti pubblici economici
a cura di Fabio Venanzi
20 Ottobre 2025
L’articolo 80 del decreto legislativo 18 agosto 2000 n. 267 prevede che le assenze dal servizio per l’espletamento del mandato amministrativo di cui all'articolo 79 sono retribuite al lavoratore dal datore di lavoro. Gli oneri per i permessi retribuiti dei lavoratori dipendenti da privati o da enti pubblici economici sono a carico dell'ente presso il quale gli stessi lavoratori esercitano le funzioni pubbliche di cui all'articolo 79. L'ente, su richiesta documentata del datore di lavoro, è tenuto a rimborsare quanto dallo stesso corrisposto, per retribuzioni ed assicurazioni, per le ore o giornate di effettiva assenza del lavoratore. Il rimborso viene effettuato dall'ente entro trenta giorni dalla richiesta. Le somme rimborsate sono esenti da imposta sul valore aggiunto ai sensi dell'articolo 8, comma 35, della legge 11 marzo 1988. n. 67.
Tuttavia, il decreto-legge 16 settembre 2024 n. 131, convertito con modificazioni in legge 14 novembre 2024 n. 166, ha disposto l’abrogazione dell’articolo 8, comma 35, della citata legge 67/1988, ove si stabiliva che “Non sono da intendersi rilevanti ai fini dell’imposta sul valore aggiunto i prestiti o i distacchi di personale a fronte dei quali è versato solo il rimborso del relativo costo”.
Un Comune ha posto un quesito all’Agenzia delle entrate circa l’assoggettabilità o meno delle somme rimborsate ai datori di lavoro, ai fini dell’Iva.
L’Agenzia delle entrate, con la risposta n. 261/2025, ha ricostruito l’intero percorso normativo e giurisprudenziale, tra cui anche sentenze della Corte di Giustizia dell’Unione europea, ricordando che, con riferimento al presupposto oggettivo, l'articolo 3 del decreto del Presidente della Repubblica 26 ottobre 1972, n. 633, prevede al comma 1 che «costituiscono prestazioni di servizi le prestazioni verso corrispettivo dipendenti da contratti d'opera, appalto, trasporto, mandato, spedizione, agenzia, mediazione, deposito e in genere da obbligazione di fare, di...
