Il riaccertamento dei residui attivi e passivi: fondamento e disciplina

La corretta operazione di riaccertamento dei residui attivi e passivi costituisce adempimento fondamentale ai fini della esatta determinazione del risultato di amministrazione del rendiconto della gestione e, quindi, della sua complessiva attendibilità: è quanto evidenziato dalla Corte dei conti, sez. reg. di contr. Emilia-Romagna, nella delib. n. 144/2026/PRSE, depositata il 27 ottobre 2026.

Una sovrastima dei residui attivi o una sottostima di quelli passivi può portare a un’errata determinazione dell’avanzo o disavanzo dell’ente, inducendo in errore l’organo di indirizzo politico che approva il bilancio e, al contempo, i terzi — cittadini, creditori e organi di controllo — che su tale documento fanno affidamento.

A tale adempimento fanno riferimento le specifiche prescrizioni indicate dall’art. 228, comma 3, del TUEL (d.lgs. n. 267/2000), nonché quelle contenute nel principio contabile applicato concernente la contabilità finanziaria di cui all’All. n. 4/2 al D.Lgs. 118/2011 (punto 9.1), le quali postulano l’esigenza di operare una rigorosa ed attenta ricognizione delle voci classificate nei residui, finalizzata a mantenere in bilancio soltanto quelle per le quali la riscossione o il pagamento possano essere previsti con un ragionevole grado di certezza.

Il quadro normativo di riferimento delinea, quindi, un sistema bifasico che articola le opzioni gestionali dell’ente nella seguente sequenza logica.