Il sistema bifasico nell’operatività del riaccertamento dei residui

Come ribadito dalla Corte dei conti, sez. reg. di contr. Emilia-Romagna, nella delib. n. 69/2026/PRSE, depositata il 22 giugno 2026, la corretta operazione di riaccertamento dei residui attivi e passivi costituisce adempimento fondamentale ai fini della complessiva attendibilità del rendiconto della gestione, giacché una sovrastima dei residui attivi può portare ad un'errata determinazione dell'avanzo o del disavanzo dell'Ente, inducendo in errore l'organo di indirizzo politico che approva il bilancio e, al contempo, i terzi — cittadini, creditori e organi di controllo — che su tale documento fanno affidamento.

A tale adempimento fanno riferimento le prescrizioni dell'art. 228, comma 3, del TUEL (d.lgs. n. 267/2000), nonché quelle del principio contabile applicato concernente la contabilità finanziaria di cui all'All. n. 4/2 al D.Lgs. n. 118/2011, punto 9.1, le quali postulano l'esigenza di una rigorosa ricognizione delle voci classificate nei residui, finalizzata a mantenere in bilancio soltanto quelle per le quali la riscossione possa essere prevista con un ragionevole grado di certezza.

Il quadro normativo di riferimento delinea un sistema bifasico che articola le opzioni gestionali dell'ente secondo una sequenza logica di carattere progressivo.