Rilevanza IVA della gestione dei rifiuti solidi urbani svolta dal Comune

L’art. 112 del TUEL (Decreto Legislativo n. 267/2000) dispone che “Gli enti locali, nell'ambito delle rispettive competenze, provvedono alla gestione dei servizi pubblici che abbiano per oggetto produzione di beni ed attività rivolte a realizzare fini sociali e a promuovere lo sviluppo economico e civile delle comunità locali”.

Richiamando tale norma, l’Agenzia delle Entrate, con la recente risposta ad interpello n. 107 del 15 febbraio 2021, ha evidenziato che, conseguentemente, la gestione dei rifiuti solidi urbani deve considerarsi attività istituzionale e non commerciale.

Può accadere, tuttavia, che il Comune conferisca ad un ente terzo, per il relativo trattamento, una parte dei rifiuti (ad esempio, vetro, legno, plastica e carta) derivanti dalla generale attività di gestione dei rifiuti solidi urbani: in tal caso, secondo l’Agenza delle Entrate, si realizza un’operazione commerciale, soggetta ad IVA in regime di imponibilità IVA (cfr. circ. n. 43/2008, ris. n. 38/2007 e ris. n. 115/2004).

In particolare, nella fattispecie oggetto...