IL DL N. 23/2026, SICUREZZA NELLE AREE URBANE: LE NORME PER IL PERSONALE

Aumento delle risorse disponibili per il lavoro straordinario e per le assunzioni a tempo determinato dei vigili e rafforzamento degli obblighi di assunzione dei congiunti delle vittime del dovere da parte di tutte le amministrazioni pubbliche.

Lo stanziamento di risorse destinate allo scopo di potenziamento della sicurezza, con la possibile destinazione anche al finanziamento delle assunzioni a tempo determinato di vigili; la possibilità di destinare a questo fine ed al lavoro straordinario di tale personale una parte dei proventi dell’imposta di soggiorno; la possibilità destinare al finanziamento dello straordinario e delle assunzioni flessibili del personale della polizia locale, con la previsione che esse vanno in deroga al tetto di spesa delle assunzioni flessibili; il rafforzamento dei vincoli dettati alle PA per le assunzioni obbligatorie dei congiunti di vittime del dovere e la introduzione di misure per verificare l’effettivo rispetto dei vincoli dettati dalla normativa per le assunzioni obbligatorie da parte delle amministrazioni pubbliche. Sono queste le principali disposizioni che impattano sul personale contenute nel decreto legge n. 23/2026 “Disposizioni urgenti in materia di sicurezza pubblica, di attività di indagine dell'autorità giudiziaria in presenza di cause di giustificazione, di funzionalità delle forze di polizia e del Ministero dell'interno, nonchè di immigrazione e protezione internazionale”, decreto che è stato pubblicato sulla Gazzetta Ufficiale n. 45 dello scorso 24 febbraio.

LE DISPOSIZIONI SULLA POLIZIA LOCALE E LA SICUREZZA NELLE CITTA’

All’articolo 6 sono dettate specifiche disposizioni per la polizia locale e la sicurezza delle città.

Il comma 1 conferma anche per il 2026 la destinazione di 19 milioni di euro all’acquisto di impianti di videosorveglianza.

Il comma 2 aumenta di 29 milioni di euro per l’anno 2026 il fondo “per il potenziamento delle iniziative in materia di sicurezza urbana da parte dei comuni”. Si ricorda che tale fondo può essere utilizzato anche per finanziare assunzioni a tempo determinato di personale della polizia locale.

Il comma 3 stabilisce che le risorse “per il potenziamento delle iniziative in materia di sicurezza urbana da parte dei comuni”, di cui all’appena citato comma 2, “possono essere destinate, altresì, alla corresponsione dei compensi relativi alle prestazioni di lavoro straordinario svolte dal personale della polizia locale, anche in deroga alle limitazioni alla spesa per lavoro straordinario stabilite dalla legge e dai contratti collettivi”. Quindi, una deroga che opera sia sul tetto del lavoro straordinario, che ricordiamo essere quello del 1999 ridotto una tantum del 3%, sia -a mio parere- anche del tetto del salario accessorio dell’anno 2016, deroga quest’ultima che non è espressamente dettata ma si deve ritenere implicita nel riferimento ai tetti dettati dal legislatore.

Il comma 4 consente di destinare una quota dei proventi derivanti dalla imposta di soggiorno al finanziamento di “iniziative in materia di sicurezza urbana da parte dei comuni, compresa l'assunzione a tempo determinato di personale della polizia locale e la corresponsione dei compensi relativi alle prestazioni di lavoro straordinario svolte dal medesimo personale anche in deroga alle limitazioni stabilite dalla legge e dai contratti collettivi e al vincolo di finanza pubblica di cui all'art. 23, comma 2, del decreto legislativo 25 maggio 2017, n. 75, nonchè ai limiti di cui all'articolo 1, commi 557, 557 quater e 562, della legge 27 dicembre 2006, n. 296. Le assunzioni a tempo determinato sono effettuate in deroga ai limiti di spesa di cui all'articolo 9, comma 28, del d.l. n. 78/2010” (nda il tetto di spesa per le assunzioni flessibili dato dalla spesa sostenuta allo stesso titolo nell’anno 2009). Come si vede, nella disposizione è evidente la deroga ai...