Il trattamento ai fini IVA del comando di personale alla luce della Risposta n. 142/2026 dell’Agenzia delle Entrate

Con la Risposta all’interpello n. 142/2026, l’Agenzia delle Entrate ha fornito un importante chiarimento in ordine al regime fiscale dei rimborsi spese nell'istituto del comando di personale, confermando l'estensione dei principi di imponibilità IVA già previsti in caso di distacco del personale e del prestito di manodopera.

L'Amministrazione finanziaria ha ribadito la rilevanza oggettiva di tali flussi finanziari quando inseriti in un contesto di attività commerciale o d'impresa, allineandosi agli orientamenti della Corte di Giustizia dell’Unione Europea.

Dal punto di vista normativo, l'istituto del comando si sostanzia nella messa a disposizione di un dipendente a favore di un soggetto terzo per il soddisfacimento delle esigenze organizzative dell'ente richiedente.

Secondo l'orientamento tradizionale, il rimborso delle retribuzioni e dei relativi oneri previdenziali e assistenziali rappresentava una mera reintegrazione di costi sostenuti e, pertanto, risultava escluso dal campo di applicazione dell'IVA per carenza del presupposto oggettivo, ex art. 3 del D.P.R. n. 633/1972.

La Risposta n. 142/2026 fornita dall’Agenzia fiscale si discosta, tuttavia, da tale impostazione, sulla base dell'articolo 2 della Direttiva 2006/112/CE.

La qualificazione dei rimborsi come corrispettivi imponibili si fonda sulla presenza di un nesso diretto tra il servizio reso e il pagamento ricevuto.