APPALTI DELL’ALLEGATO IX ED ILLECITI PROFESSIONALI

La causa di esclusione derivante dalla commissione di gravi illeciti professionali deve necessariamente essere oggetto di una valutazione molto attenta da parte della stazione appaltante.

Deve, in ogni caso, ritenersi preclusa l’esclusione del concorrente qualora egli abbia proposto una contestazione in sede giudiziale relativamente alla causa di esclusione inerente alla risoluzione di un precedente contratto.

Quella sopra illustrata è la conclusione alla quale è pervenuto il T.A.R. Lazio, Roma, sez. III, sentenza 14 agosto 2019 n. 10533.

La questione esaminata dai giudici prende le mosse da un appalto riguardante servizi postali.

I giudici hanno evidenziato che la materia degli illeciti professionali è connotata da una notevole discrezionalità nella valutazione se un dato fatto costituisca, o non, grave illecito professionale.

Proprio per questo motivo, affinchè l’esercizio del potere discrezionale possa dirsi svolto, la stazione appaltante deve compiereuna approfondita preliminare analisi degli elementi in suo possesso che riguardino la posizione degli operatori, specie in presenza di specifiche segnalazioni relative alla posizione stessa.

La necessità di una effettiva valutazione della sussistenza di una possibile causa di esclusione da parte della stazione appaltante emerge, in particolare, da quanto afferma la Corte di Giustizia dell’UE nella sentenza n. 4118 del 19 giugno 2019, che ha reso pronunzia pregiudiziale sulla compatibilità dell’art. 80, comma V lettera C con l’art. 57 della direttiva n. 201424, ove interpretato nel senso di interdire all’Amministrazione di escludere il concorrente qualora...