La suddivisione in lotti risponde a una logica proconcorrenziale

La suddivisione in lotti risponde a una logica proconcorrenziale (di favore per le piccole e medie imprese). La ratio è infatti quella di consentire una maggiore partecipazione, visto il moltiplicarsi dell’offerta pubblica e l’individuazione di forme di affidamento maggiormente accessibili (alle piccole e medie imprese) in quanto ad oggetto più limitato.

La misura, di per sé sola, non assicura il raggiungimento dell'obiettivo.

Il considerando 79 della direttiva n. 24/2014/UE afferma che, se l'appalto è suddiviso in lotti, le amministrazioni aggiudicatrici dovrebbero “avere la facoltà di limitare il numero di lotti che possono essere aggiudicati a uno stesso offerente”.

Il vincolo di aggiudicazione incide sul confronto competitivo con la finalità di distribuire le commesse in gara, sicché sacrifica la maggior efficienza portata dal confronto competitivo allargato di cui alla suddivisione in lotti (nella quale il sacrificio delle economie di scala è compensato dalla maggiore partecipazione alla gara).

Introdotto il vincolo di aggiudicazione, costituisce opzione rimessa alla discrezionalità dell’amministrazione la...