Come evitare un caso Bibiano? Il controllo del Sistema di Tutela Minorile.
I recenti fatti di cronaca hanno riportato alla ribalta il tema, molto delicato all’attenzione...
Come evitare un caso Bibiano? Il controllo del Sistema di Tutela Minorile.
di Emilio Gregori e Marta Distaso, Synergia (Milano)
16 Marzo 2020
I recenti fatti di cronaca hanno riportato alla ribalta il tema, molto delicato all’attenzione dell’opinione pubblica, dei minori sotto tutela. Lo scandalo Bibiano ha scatenato presso molti amministratori comunali inquietanti interrogativi sulla qualità del proprio Servizio di Tutela Minorile (STM), nonché l’esigenza di disporre di dati e informazioni sulle attività svolte e le metodologie utilizzate, da poter rendere evidenti, in ottica di trasparenza e rassicurazione, alla politica, alla stampa e all’intera cittadinanza.
Per molti Enti locali, questa spinta ha rappresentato, inoltre, l’occasione di ragionare sull’impostazione di un sistema di valutazione, monitoraggio e controllo della qualità del proprio Sistema di Tutela Minori territoriale. Tutto ciò, a prescindere dalle varie configurazioni di gestione del servizio (comunale singola o associata a livello di Ambito territoriale, diretta o in appalto) che si possono riscontrare, con grande eterogeneità sul territorio nazionale.
E’ in particolare cruciale mantenere costantemente attivo un sistema di monitoraggio e valutazione laddove il servizio è gestito in forma associata. O ancor di più laddove esso è gestito in forma mista-associata, dove alcune azioni (di solito più di tipo amministrativo) vengono svolge a livello di ambito territoriale, altre dagli assistenti sociali dei singoli comuni e altre ancora, quella più rilevanti dal punto di vista del contatto con l’utenza, sono affidate con un appalto a, usualmente, cooperative o consorzi di cooperative. Perché in questo caso, la filiera di produzione del servizio è segmentata su una molteplicità di attori istituzionali.
Per chi si trova ad affrontare per la prima volta questo aspetto o ritiene di dover rivedere il proprio sistema di monitoraggio e valutazione del STM, si possono compiere alcuni passaggi iniziali che possono poi portare, in una prospettiva incrementale a sviluppare soluzioni più complesse...