Accertamento di conformità ex art. 36 DRP n. 380/2001: il silenzio ha valore di rigetto

Come noto, ai sensi dell’articolo 36 del d.P.R. 380/01, «In caso di interventi realizzati in assenza di permesso di costruire o in totale difformità nelle ipotesi di cui all'articolo 31 ovvero in assenza di segnalazione certificata di inizio attività nelle ipotesi di cui all'articolo 23, comma 1, o in totale difformità da essa, fino alla scadenza dei termini di cui agli articolo 31, comma 3, 33, comma 1, [34, comma 1,] e comunque fino all'irrogazione delle sanzioni amministrative, il responsabile dell'abuso, o l'attuale proprietario dell'immobile, possono ottenere il permesso in sanatoria se l'intervento risulti conforme alla disciplina urbanistica ed edilizia vigente sia al momento della realizzazione dello stesso, sia al momento della presentazione della domanda», con la precisazione, di cui al successivo comma 3, a mente del quale «Sulla richiesta di permesso in sanatoria il dirigente o il responsabile del competente ufficio comunale si pronuncia con adeguata motivazione, entro sessanta giorni decorsi i quali la richiesta si intende rifiutata».

Il silenzio dell’amministrazione ha, dunque «valore di provvedimento di rigetto (c.d. silenzio-rigetto) e non di silenzio-inadempimento; una volta formatosi il provvedimento tacito di diniego...