Controversia sul subentro in un preesistente rapporto locatizio avente ad oggetto un alloggio ERP: decide il giudice ordinario

Per giurisprudenza consolidata, “nella materia degli alloggi di edilizia residenziale pubblica, il riparto di giurisdizione tra giudice amministrativo e ordinario si basa sull'essere la controversia relativa alla fase antecedente o successiva al provvedimento di assegnazione dell'alloggio, che rappresenta il momento a partire dal quale l'operare dell’amministrazione non è più riconducibile all'esercizio di pubblici poteri, ma ricade invece nell'ambito di un rapporto paritetico (Cass., Sez. Un., 8marzo 2012, n. 3623; Cass., Sez. Un., 20 aprile 2018, n. 9918; Cass., Sez. Un., 26febbraio 2020, n. 5252; Cass., Sez. Un., 26 febbraio 2020, n. 5253)” (cfr. ex multis Cass. Civ. SS.UU., 15.01.2021, n. 621).

Tale orientamento è stato recepito anche dal Consiglio di Stato che ha ritenuto il riparto di giurisdizione da effettuarsi secondo il criterio ordinario della natura della situazione giuridica soggettiva azionata in giudizio, distinguendo la fase che precede l’assegnazione dell’alloggio, contraddistinta dall’esercizio di pubblici poteri, dalla fase successiva, nella quale si svolge un rapporto paritetico soggetto alle regole di diritto privato. In particolare, pur dandosi atto di talune oscillazioni interne, è stato escluso che il diniego di subentro possa essere ricondotto alla giurisdizione esclusiva del giudice amministrativo ai sensi dell’art. 133, comma 1, lett. b), c.p.a., “atteso...