Il rilascio delle concessioni di uso di zone del demanio marittimo è ampiamente discrezionale

Il rilascio delle concessioni di uso di zone del demanio marittimo, del mare territoriale, di pertinenze demaniali marittime o per apportarvi innovazioni allo scopo di realizzare strutture dedicate alla nautica da diporto si riconduce ad una valutazione ampiamente discrezionale dell’Amministrazione preposta alla cura del bene demaniale.

“E’ noto, infatti, che i beni appartenenti al demanio naturale sono per le loro caratteristiche oggettive destinati a soddisfare esigenze di carattere collettivo da parte di ogni soggetto che possa usufruirne.

L'uso speciale, che viene a costituirsi per effetto di provvedimento concessorio, si pone come eccezione rispetto all'uso generale. L' Amministrazione può, quindi, con motivata pronunzia ritenerlo recessivo a fronte dell'interesse di rilievo pubblico di non introdurre limiti o condizioni di esclusiva quanto all'utilizzo del bene appartenente al demanio.

Quanto precede porta, in conseguenza, ad escludere - anche a voler ricondurre al d.P.R. n. 509 del 1997 regole di principio valide per l'autorità comunale per la scelta del concessionario fra una pluralità di aspiranti in condizioni di imparzialità e concorrenzialità - che, a fronte di una domanda di concessione di bene appartenente al demanio marittimo, venga a configurarsi come atto dovuto l'attivazione del procedimento di esame comparativo previsto dagli artt. 3 del d.P.R. predetto (cfr. Cons. Stato, VI, 20 febbraio 2007, n. 914).

Inoltre, come avvenuto nel caso di specie, l'Amministrazione può, in sede di esame preliminare della domanda, ravvisare...