La cessione di un diritto al sepolcro si configura come voltura di concessione demaniale

Va ricordato come storicamente, anche in epoca antecedente all’entrata in vigore del codice civile del 1942, i cimiteri siano sempre stati considerati beni di proprietà comunale; pertanto, la costituzione di cappelle private era ed è ritenuta oggetto di concessione e non mera cessione di uno spazio ad un privato acquirente.

In epoca sostanzialmente coeva al codice civile del 1942 è intervenuto il R.D. 21 dicembre 1942 n. 1880: quest’ultimo, all’art. 71, prevedeva che la cessione di tombe di famiglia fosse consentita se non “incompatibile con il carattere del sepolcro” e “sempre che i regolamenti comunali ed i singoli atti di concessione non dispongano altrimenti”.

Il successivo DPR 21 ottobre 1975 n. 803 ha precisato all’art. 94 che “il diritto di uso delle sepolture private è riservato alla persona del concessionario ed a quelle della propria famiglia ovvero alle persone regolarmente iscritte all'ente concessionario, fino a completamento della capienza del sepolcro”: questa norma ha quindi sostanzialmente introdotto un divieto parziale di cessione, poi confermato dal vigente art. 93 del DPR 285 del 1990.

Da quanto sopra illustrato discende che la cessione di un diritto di sepoltura privata, anche qualora consentita, non si può configurare come una semplice alienazione da privato a privato, ma richiede l’intervento dell’autorità concedente.

Per ciò che concerne più propriamente il c.d. ius sepulchri, questo si configura quale diritto primario al sepolcro...