La SCIA produce effetti solo l’intervento edilizio è realizzabile tramite detto strumento

La giurisprudenza è costante nel ritenere che la S.C.I.A. produca gli effetti tipizzati dal legislatore solo se l’attività avviata sia riconducibile alle fattispecie per cui tale strumento è ammesso (cfr. Consiglio di Stato, sez. VI, 23 agosto 2021, n. 5999).

In particolare, “è stato affermato che:

- la presentazione di una SCIA per un intervento edilizio sottratto al suo ambito applicativo, perché subordinato al diverso strumento del permesso di costruire ovvero perché precluso in astratto e a priori, “è destinata a rimanere improduttiva di effetti, non essendo invocabile il relativo regime giuridico incentrato sulla tempestività dell’intervento repressivo amministrativo, esercitabile entro rigorosi limiti temporali, superati i quali si consolida la posizione giuridica del privato segnalante” (cfr. Consiglio di Stato, sez. III, 19 febbraio 2026, n. 1331);

- non trova neppure applicazione l’art. 21-nonies, comma 1, della legge 7 agosto 1990, n. 241, poiché tale disposizione disciplina esclusivamente l’esercizio dei poteri inibitori in relazione ad una SCIA efficace: il potere repressivo esercitato in tali casi non è espressione di autotutela ma ha valore meramente accertativo di un abuso doverosamente rilevabile e reprimibile (cfr. Consiglio di Stato, sez. IV, 13 gennaio 2025, n. 181 del 2025);

- “non può esistere né è giuridicamente configurabile un atto di assenso implicito ad opere abusive, non fondato sull’esplicito, e consapevole, riconoscimento della loro esistenza difforme dagli strumenti urbanistici e/o dai titoli edilizi” e “semplicemente rappresentate in un elaborato grafico a corredo di una istanza” (cfr. Consiglio di Stato, sez. VII, 18 febbraio 2025, n. 1382 del 2025);

- “l’errore sui requisiti soggettivi o oggettivi della Dia o SCIA, poiché frutto di una dichiarazione...