L’obbligo di motivazione dei provvedimenti amministrativi assume una valenza particolarmente pregnante in materia di tutela del paesaggio

L’obbligo di motivazione dei provvedimenti amministrativi, sancito in via generale dall’art. 3 della L. n. 241/1990, assume una valenza particolarmente pregnante in materia di tutela del paesaggio, dove l’Amministrazione è chiamata a compiere un giudizio connotato da discrezionalità tecnico-valutativa. Sebbene tale discrezionalità sia ampia, essa non può tradursi in un potere arbitrario, ma deve essere esercitata attraverso un’istruttoria completa e una motivazione che renda intellegibile l’iter logico-giuridico seguito.

La giurisprudenza amministrativa è granitica nell’affermare che il diniego di autorizzazione paesaggistica non può limitarsi ad esprimere valutazioni apodittiche e stereotipate, ma deve specificare le ragioni del rigetto con riferimento concreto alla fattispecie, esplicitando i motivi del contrasto tra le opere da realizzarsi e le ragioni di tutela dell’area interessata dal vincolo (Cfr. T.A.R. Veneto, Sez. II, 25.05.2022, n. 790). Non è sufficiente, quindi, una motivazione fondata su una generica incompatibilità o sul mero riferimento a un pregiudizio ambientale, utilizzando espressioni vaghe. (T.A.R. Toscana, Sez. III, 14.03.2024, n. 295).

Conseguentemente, è illegittimo il provvedimento di diniego motivato cona la seguente formula: “Il manufatto rappresenta un elemento intrusivo che comporta alterazioni tali da incidere negativamente sull’assetto compositivo del contesto”.

Tale motivazione si rivela del tutto generica e apparente: la qualificazione di un nuovo manufatto come “intrusivo” costituisce una tautologia, poiché qualsiasi nuova opera, per sua natura, si...