L’ordine di demolizione di un abuso edilizio costituisce un atto dovuto e vincolato

Come evidenziato in più occasioni dalla giurisprudenza (tra le più recenti: Cons. di Stato, Sez. III, sentenza del 17 febbraio 2026, n. 1268), l'ordine di demolizione di un abuso edilizio costituisce un atto dovuto e vincolato, per cui il mancato avviso ex art. 7 della L. n. 241/1990 non può assumere rilievo qualora sia palese che il contenuto del provvedimento non avrebbe potuto essere diverso da quello in concreto adottato (Cons. Stato, Sez. VII, 14 aprile 2025, n. 3168).

L’omessa comunicazione di avvio del procedimento degrada pertanto ad irregolarità non invalidante, ai sensi dell’art. 21-octies, comma 2, della legge 7 agosto 1990, n. 241, in ragione del contenuto dispositivo del provvedimento demolitorio, che la partecipazione procedimentale della parte interessata non avrebbe in alcun modo potuto modificare.

Inoltre, la risalente pendenza di un procedimento per la ridefinizione dei confini tra due Comuni, con il preteso conseguente obbligo per il dirigente di valutare l’opportunità della demolizione e comunque di investire della questione il consiglio comunale, non è circostanza rilevante. Trattasi di un evento (spostamento dei confini tra i due Comuni) futuro ed incerto nell’an e nel quando...