Modifica delle caratteristiche architettoniche, morfologiche e strutturali: è ristrutturazione e non restauro/risanamento conservativo

Come noto, le definizioni delle diverse categorie di interventi edilizi sono contenute nell’art. 3 del d.P.R. n. 380 del 2001 (a cui rimanda l’art. 27 della legge regionale n. 12 del 2005) il quale, alla lett. c), stabilisce che, per interventi di restauro e risanamento conservativo, si intendono gli interventi consistenti in un insieme sistematico di opere finalizzate a garantire la conservazione e la funzionalità di un organismo edilizio esistente. In base a questa norma, il restauro e il risanamento conservativo possono anche determinare il mutamento della destinazione d’uso dell’immobile, nel rispetto tuttavia dei suoi elementi tipologici, formali e strutturali.

La successiva lett. d) dello stesso articolo fornisce la definizione di ristrutturazione edilizia la quale consiste sempre in un insieme sistematico di opere che determinano però (non la semplice conservazione) ma la trasformazione dell’edificio esistente.

Sulla base di queste disposizioni, la giurisprudenza ha chiarito che l’intervento di restauro e risanamento conservativo, in quanto finalizzato alla conservazione dell’organismo edilizio, non può determinarne l’alterazione degli elementi tipologici, formali o strutturali. Vanno pertanto ricondotti alla categoria della ristrutturazione edilizia tutti quegli interventi che introducono un quid novi rispetto al precedente assetto dell’edificio comportando la modifica delle sue caratteristiche architettoniche (che consentono la qualificazione dell’organismo in base alle...