Nessun affidamento qualificato al mantenimento della precedente destinazione urbanistica se manca il piano attuativo approvato

Le scelte pianificatorie dell’ente comunale sono espressione di un’amplissima valutazione discrezionale che resta insindacabile nel merito, salvo errori di fatto o abnormi illogicità, senza che rilevi la generica aspettativa di fatto del privato alla non reformatio in peius o alla reformatio in melius delle destinazioni impresse all’area di sua proprietà da un previgente piano regolatore (cfr., ex pluris, Cons. Stato, Sez. IV, 21.10.2024, n. 8414; Cons. Stato, Sez. V, 08.01.2024, n. 256; T.A.R. Piemonte, Sez. II, 17.11.2025, n. 1623; T.A.R. Campania Napoli, Sez. VIII, 27.06.2024, n. 4008; T.A.R. Sicilia Catania, Sez. I, 27.03.2023, n. 1003).

Tali scelte, dunque, non richiedono una motivazione puntuale e specifica sulla destinazione attribuita alle singole aree del territorio, nemmeno qualora esse comportino una modificazione peggiorativa rispetto alle previsioni del precedente piano urbanistico (cfr. Cons. Stato, Sez. IV, 25.11.2024, n. 9457; T.A.R. Piemonte, Sez. II, 03.10.2025, n. 1363).

Una motivazione puntuale e specifica è, invece, richiesta in particolari ed eccezionali ipotesi che abbiano ingenerato un affidamento qualificato del privato alla conservazione della...