Una tensostruttura di rilevanti dimensioni a copertura di un campo da bocce non è un’opera precaria

Per consolidato orientamento, la natura di opera precaria (come tale non soggetta a previo rilascio del permesso di costruire) non si evince dalla tipologia dei materiali utilizzati per la sua edificazione e, più in generale, dalle caratteristiche costruttive e di ancoraggio al suolo della stessa, quanto piuttosto da un elemento di tipo funzionale, dovendosi verificare se la stessa sia o meno destinata al soddisfacimento di esigenze durevoli, stabili e permanenti nel tempo; ne consegue che il carattere smontabile o facilmente amovibile di alcune delle strutture non ne qualifica di per sé il carattere precario, dovendosi piuttosto considerare dirimente il fatto che esse siano state realizzate in funzione e a servizio dell'attività imprenditoriale svolta (cfr. TAR Lazio - Roma, Sez. II, 7 luglio 2020, n. 7769).

La giurisprudenza ha ulteriormente precisato (cfr. TAR Sicilia - Palermo, Sez. II, 3 aprile 2015, n. 853) che un’opera non può essere considerata precaria se il suo posizionamento sul territorio non sia fisiologicamente strumentale alla realizzazione di un evento destinato (già ab origine) a concludersi in un tempo determinato (previsto o prevedibile); ovvero, ciò che esprime il medesimo concetto, se la sua utilizzazione non sia intrinsecamente transitoria e cioè obiettivamente connessa, in ragione di un nesso di accessorietà o di strumentalità, ad un’azione destinata a concludersi o ad esaurirsi con il raggiungimento - una tantum - di un obiettivo...